人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层(shēncéng)地下水严重超采区实现清零——

河北衡水(héngshuǐ)拧紧“水龙头”

白鹭(báilù)在衡水湖嬉戏觅食。王铁良摄

滏阳河(hé)衡水市区段鸟瞰。陈 康摄

河北省衡水市(héngshuǐshì)，虽名中带“水”，却是一个缺水城市。而且，衡水还是一个农业大市，农业用水占到了(le)全市总用水量的77%。

因为缺少地表水，农业生产活动不得不长期开采地下水。河北省(héběishěng)黑龙港流域(liúyù)，包含衡水、沧州、邯郸、邢台4市，因多年超采地下水，形成了一个巨大的“漏斗(lòudǒu)区”。

2014年之前(zhīqián)，河北省地下水总超采量达59.73亿立方米(yìlìfāngmǐ)，其中(qízhōng)衡水市超采量11.27亿立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深层地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重超采区面积(miànjī)达8077平方公里。

今年，水利部、自然资源部联合发布新一轮全国(quánguó)地下水超采区(qū)划定成果，衡水市8077平方公里(píngfānggōnglǐ)深层地下水严重(yánzhòng)超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位累计回升6.3米，位列全国第二。

这样的(de)“逆转”是如何发生的呢？近日，记者(jìzhě)来到衡水市进行了调查。

少采水，多补水，拉动(lādòng)地下水位回升

5月(yuè)下旬，衡水市安平县东呈干村，风吹麦浪。种粮大户李占圈(lǐzhànquān)正在田间察看小麦长势，约(yuē)2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁坐落着灰色的机井(jījǐng)墩台。“早年我们抽这机井里的地下水浇地，没啥用(yòng)水限制，都是‘大水漫灌’，用多少都没人管(méirénguǎn)。”李占圈说。

衡水根据地下水(dìxiàshuǐ)的保护和管理需求，将不同区域划分为禁采区和限采区：禁采区关闭所有取水井，限采区内地下水超采程度相对较轻且缺少替代性水源，取水井限制性使用。东(dōng)呈(chéng)干村就处于限采区。

如今，李占圈仍然在用这口井浇地，但取水方式已大不相同。“现在机井旁安装了刷卡用电设备，我们(wǒmen)(wǒmen)需用手机扫描电表上的二维码才能完成用电申请(shēnqǐng)，继而完成取水。”李占圈说：“水用得多，电费也高。像我们这种地种(dìzhǒng)得多的人，更得打个算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了各县市区(xiànshìqū)党委政府主要负责人对机井启用(qǐyòng)的总体责任，实施副县级干部包联乡镇、乡镇干部包联行政村的层级管理机制。通过严格管控项目区取水井，实现了采水量的精准控制(kòngzhì)。

一面是严格管控地下水井采水，防止水位下降(xiàjiàng)，另一面则积极回补地下水，拉动(lādòng)水位回升。

5月28日上午(shàngwǔ)11时，华北单体水面最大的淡水湖泊——衡水湖，迎来今年第二轮引黄入湖生态补水(bǔshuǐ)。

现场，衡水(héngshuǐ)滨湖新区资源保护局南关闸管理人员马存义与同事刘根长相互配合，按下提闸按钮，宽约3米的铁(tiě)闸门缓缓升起(shēngqǐ)，从河南濮阳调引的黄河水经约300公里长途奔流，由冀码渠涌入衡水湖。

平静的湖面顿时生动起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼跃出(yuèchū)水面。无人岛或近岸的树丛、芦苇丛(lúwěicóng)、香蒲丛中，苍鹭(cānglù)、斑嘴鸭伫立、游弋，仿佛都在“围观”这场期盼已久的补水。

“第二轮(dìèrlún)生态补水计划(jìhuà)通过引黄工程引水1500万至2000万立方米，确保衡水湖水位始终保持在19.5米以上。”衡水市水利局(shuǐlìjú)引调水科科长王成说，衡水市每年结合水文监测(jiāncè)与气象分析动态调整衡水湖补水计划，今年1月份(yuèfèn)，经位山引黄工程完成年内首次生态补水2553万立方米。

自2014年以来(yǐlái)，来自(láizì)黄河山东聊城位山段(wèishānduàn)、黄河河南濮阳渠村段等地的外调水，通过清凉江、冀码渠等多种渠道，累计向衡水湖生态补水8.2亿立方米。

近年来，衡水大力(dàlì)疏通(shūtōng)河脉，保障生态补水。当地先后清淤疏浚滹沱河、滏阳河、南运河、清凉江等37条补水河道(hédào)，治理河道总长度587.58千米，境内(jìngnèi)大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通。

多引水、巧蓄水，让农田喝饱(bǎo)地表水

地下水井(jǐng)被关停或严管，作为农业大市的(de)衡水，该如何保障全市正常农业生产用水呢？

“要(yào)保障浇地顺利，首先要确保地表水水足水畅。”王成(wángchéng)表示，衡水市立足水资源配置格局，大力实施跨(kuà)流域跨区域(qūyù)调水，通过破解引水时段和水量限制，由“冬四月”引黄变为常态化引黄，形成多条外调水线路，打造“多源互济”新格局。

然而，引来的水是否能够很顺利(shùnlì)地抵达每一块农田呢？

5月下旬(xiàxún)，在衡水深州市北溪村镇西留曹村，村民祁迎春的100多亩麦田丰收在望。“麦子‘喝’的是(shì)渠水，浇起来非常方便。”

祁迎春所用的渠水，来自九吉排干。九吉排干的上游叫辰时分干，前些年，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道淤塞(yūsè)，九吉排干因此长期闲置(xiánzhì)。近两年，深州市全面开展清淤(qīngyū)整改(zhěnggǎi)，并对渠道进行硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能，九吉排干也迎来清澈的地表水。

“我们通过‘一泵一井(yījǐng)、一泵多井’有机连接引水河渠和田间地埋管道，使地表水灌溉面积逐年提升，2023年达(dá)445万亩(wànmǔ)，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力达到4.92亿立方米。”衡水市水利局(shuǐlìjú)副局长袁勇说。

“尽管水畅了、渠通了，有时仍不能(bùnéng)完全保障每块田都能浇上(shàng)水。”听着水利局工作人员的讲述，记者有些费解。

原来，在(zài)以往，位于河流上下游的不同县区间在灌溉(guàngài)期会发生“无序抢灌”现象：因缺少统一管理，上游(shàngyóu)县区或乡镇会通过控制闸涵、架设临时泵站(bèngzhàn)等手段，争夺河渠水资源进行灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者流量不足。

为破解(pòjiě)这一难题，衡水在灌溉期引水调度实行“提级管理(guǎnlǐ)”，将原来的县级调度改为(gǎiwéi)市级统筹调度，并推行“先槽蓄再开闸”模式，避免“农水”之争。

“我们利用(lìyòng)一县一张农灌图，摸清农业灌溉需求与(yǔ)蓄水底数，逐个乡镇制定引(yǐn)蓄水计划(jìhuà)，提前利用各地的河湖坑塘蓄水，待水量达标、各地能保障灌溉需求后，再统一调度放水，实现上下游同时用水。”袁勇说。

在这一过程中，衡水(héngshuǐ)各县市区立足本地实际，通过盘活农村坑塘等各类“小微水体”，构建起“蓄水为用、生态为美、灌溉为农(wèinóng)”的多功能水网体系(tǐxì)。

在景县韩堡(hánbǎo)定村，该村在村南扩挖、整修了一座可蓄水约13万立方米的坑塘(kēngtáng)，并通过输水管道(dào)引来马家渠的地表水，农灌期间用于灌溉。

“目前，我们村4眼农灌机井全部(quánbù)关停，亩均节水约20立方米，灌溉成本由井灌每次60元(yuán)/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现了(le)节省(jiéshěng)灌溉成本和压减地下水开采的双重目标。”韩堡定村党支部书记张春利说。

上技术，强制度，全(quán)社会掀起节水高潮

外调水(diàoshuǐ)多了、足了，农民是不是就可以像过去一样大水漫灌、随意使用了呢？袁勇告诉记者，“外调水保生存，节水谋发展。从(cóng)长期来看，节水能(néng)提升水资源韧性，保护生态，是一种更加‘治本’的方法。节水才(cái)是应对长期缺水的终极方案。”

5月24日上午，在衡水市饶阳县大尹村镇北北岩村，果蔬种植大户王青怀轻触手机(shǒujī)屏幕(píngmù)，启动智能微滴灌水肥一体化系统。清澈的水流随即顺着黑色的滴灌带精准滴入每一株(yīzhū)西红柿根部(gēnbù)，红中透粉的果实十分诱人。

“加入智能微滴灌水肥一体化项目，省了50%的(de)水，还特别省时、省力、省钱(shěngqián)，每亩大棚(dàpéng)每年能节省成本1500多元。”王青怀说，现在村里(cūnlǐ)的5000多亩大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系统。

如今，在(zài)衡水，广大农民以种植结构调整为抓手，强力推进节水技术的广泛应用，发展喷灌(pēnguàn)、微灌、管灌等高效节水灌溉面积达(dá)259.9万亩。

到底该浇多少水，农民把握不好(bùhǎo)，怎么办？专家来支招。

今年3月份春灌大面积(dàmiànjī)展开时，衡水市故城县组建由农业农村、农业科研等部门专业技术人员组成的帮扶队，深入(shēnrù)各村开展技术指导。

“技术人员来到我家地里时，我正准备给前(qián)野庄村种的(de)80多亩麦田浇返青水(shuǐ)。技术人员告诉我，因为我种(wǒzhǒng)的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水。我这一遍水一亩地光电费就省了七八十块钱。”故城县郑口镇前李庄村民许钢胜说。

不仅是农业，衡水在全社会掀起(xiānqǐ)节水高潮。

近年来，衡水在河北省率先出台《衡水市节约用水管理条例(guǎnlǐtiáolì)》，构建起全过程、全行业、全社会节水体系。当下，衡水又在合同节水管理工作上(shàng)不断(bùduàn)发力。

“合同节水管理就是指节水服务企业(qǐyè)与用水户(hù)签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进(xiānjìn)节水技术，对用水户的系统进行技术改造和运营管理，并通过节水产生的经济效益回收投资成本并获取利润的模式。”衡水市节约用水促进中心(zhōngxīn)副主任贾鹏飞说。

5月(yuè)21日，在衡水恒兴发电有限责任(yǒuxiànzérèn)公司，经处理达标的中水通过专用管道输送至冷却塔，替代了原先使用的南水北调水源。

“中水利(shuǐlì)用大幅降低了生产成本(shēngchǎnchéngběn)，2024年企业中水利用量达260万立方米(wànlìfāngmǐ)，年节约生产成本400多万元，今年预计利用量可达450万立方米。”公司水务经理刘乃龙说。

“目前，衡水市(héngshuǐshì)已建成193家节水型单位、76家节水型居民小区、59家节水型企业、2家节水型高校。”衡水市水利局局长侯玉东(hóuyùdōng)说，2024年(nián)，衡水市万元GDP用水量较2020年下降18.5%；万元工业(gōngyè)增加值用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理。2024年12月份(yuèfèn)，衡水深层超采区地下水位埋深(máishēn)62.91米(mǐ)，较上月回升(huíshēng)1.95米，较上年同比回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项指标均排名河北省第一。（稿件原载《人民日(rì)报海外版》2025年06月24日第08版，记者史自强）